赣江水域,“微笑天使”跃出水面,漾开圈圈涟漪;湿地深处,白鹭翩跹低语,与现代化都市和谐共鸣;城市街角,市民在“口袋公园”休闲漫步,抬眼望去,“江西蓝”已从“奢侈品”变为触手可及的“日常品”。
回望2025年美丽江西建设的铿锵足迹,赣鄱大地上不仅写满了“固绿生金”的实干篇章,更承载着“人不负青山”的深沉回响。
2025年,江西省PM2.5平均浓度为27.4微克/立方米,优良天数比率为95.5%(未扣除沙尘影响),两项指标位居中部六省第一名;全省地表水国考断面水质优良比率为97.7%;赣江干流、长江干流(江西段)断面Ⅱ类水质比率稳定在100%,较大面积农村黑臭水体实现动态清零,“十四五”时期的主要目标任务顺利完成,为更高起点上的新征程奠定了坚实基础。
过去一年,在江西省委、省政府的坚强领导下,在生态环境部的悉心指导下,江西省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,统筹高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理,持续深入打好污染防治攻坚战,提速打造国家生态文明建设高地,为奋力谱写中国式现代化江西篇章和打造美丽中国“江西样板”贡献力量。
深入打好污染防治攻坚战,绘就美丽江西新画卷
“十四五”以来,江西省始终将深入打好污染防治攻坚战作为重大政治任务和民生工程,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以改善生态环境质量为核心,统筹推进八大标志性战役30个专项行动,重点打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。
强化重点攻坚和协同治理,“江西蓝”成为常态。聚焦源头管控,坚持“一手抓减排、一手抓管控”,围绕重点行业超低排放改造,协同推进氮氧化物和VOCs减排。聚焦移动源治理,全面排查整治重型柴油货车污染控制装置弄虚作假,深入开展机动车排放检验领域第三方机构的专项整治。聚焦重点行业企业,开展重点行业绩效分级创B争A攻坚行动,推动大气污染防治设施更新换代和产能提升。2025年,A级企业、B级企业的数量分别为上年度的2.5倍、34.5倍。全省PM2.5年平均浓度连续5年保持“20+”水平,空气优良天数比率基本稳定在95.5%以上,11个设区市空气质量连续4年全部达到国家二级标准,蓝天白云已成为江西居民的“生活标配”。
坚持共抓大保护、不搞大开发,水清岸美成为百姓身边的实景。建立“三水”统筹工作机制,开展入河排污口、饮用水水源地、城市黑臭水体等专项整治行动,深入推进鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动,破解制约水资源、水环境、水生态统筹管理难题。2025年,全省国考断面水质优良比率达97.7%,长江干流江西段连续8年、赣江干流连续5年保持Ⅱ类水质,县级及以上饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%。
扎实开展土壤污染防治,绿野千里夯实乡村振兴根基。创新开展涉铊行业企业“全行业、全覆盖”排查整治,组织开展非法倾倒处置固体废物整治、生活垃圾填埋场治理、重金属环境安全隐患排查整治专项行动,有效防控环境风险隐患,坚决守牢生态环境安全底线。持续开展土壤污染源头防控和美丽江西建设,全省受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率连续5年优于国家考核要求,地下水国考点位水质连续十年优于国家考核要求,土壤污染风险得到有效管控;新增完成1703个农村环境整治,农村生活污水治理(管控)率超过57.2%,美丽乡村建设成效明显提升。组织长江中游三省“无废城市”共建合作,全域推进“无废城市”建设,累计建成“无废企业”“无废社区”等“无废细胞”1715个。全省共规范回收拆解处理废弃电器电子产品477万台(套)。
全域推进美丽江西建设,构建各美其美、美美与共的发展新格局。以“美丽细胞”为抓手,出台美丽江西建设规划纲要和实施意见,编制美丽村庄、美丽园区、美丽工厂、美丽学校、“无废细胞”5项建设指南,一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等“美丽系列”建设。组织开展两批“美丽细胞”优秀案例推选宣传活动,推选发布350个“美丽细胞”实践案例。南昌市美丽河湖保护与建设项目入选全国首批中央财政支持的美丽河湖项目,靖安县成功入围国家美丽乡村先行区公示名单。深入开展“美丽中国、我是行动者”系列活动,举办美丽中国“江西样板”学术研讨会,充分利用六五环境日、国际生物多样性日、国际无废日等系列宣传活动,推动绿色低碳生产生活方式成为社会新风尚。
奋力谱写绿色转型新篇章,培育高质量发展新动能
2025年,江西省深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,积极发挥生态环境保护对经济增长的优化调整和绿色引领作用,结合工作职责深化落实“1269”行动计划,全面推动经济社会发展绿色化、低碳化转型,扎实迈出人与自然和谐共生的现代化江西建设新步伐。
着力优化环境管理服务。出台深化环评改革服务高质量发展多项举措,进一步深化环评改革,优化服务质量。制定加强生态环境分区管控的实施意见,建立“1+11+1093”分区管控体系,即1个省域总体管控要求,11个市域管控要求,1093个生态环境管控单元及生态环境准入清单,搭建分区管控信息化平台,为全省高质量发展明底线、划边框。建立“1269”“两重两新”“十百千万”等三本重大建设项目台账,采取专人负责、提前介入、定期调度、加强指导等措施做好服务保障。大力弘扬“四下基层”优良传统,深入实施“三服务”机制,对全省各地常态化开展环保服务日活动。创新出台生态环境分类执法监管办法,将排污单位分为A类无事不扰、B类适度监管、C类重点盯防,实施差异化分类监管。
大力推进产品碳足迹管理体系建设。制定产品碳足迹管理体系建设实施意见,推进宜春锂电池产品碳足迹标识认证试点建设,主导制定日用陶瓷碳足迹核算国家标准,参与编制电子电器、生物基塑料通则等4项碳足迹核算国家标准,锂电产业链碳足迹数据库收录了100余家企业、3000余条工艺数据。
严格落实全国碳市场建设任务。100%完成全国碳排放权交易市场2024年度配额清缴任务,全省企业累计获得配额约6.1亿吨,扣减碳排放量约5.9亿吨,盈余1900余万吨。积极推进省内CCER项目开发,全省11个造林碳汇项目在全国信息平台完成公示,造林碳汇项目数量位居全国前列。
积极探索危险废物经营许可证注销机制。在全国创新出台危险废物经营许可证注销工作规程,建立危废经营许可退出机制,提升了危险废物利用处置能力,有效防范危险废物领域环境风险。同时,修订《江西省建设项目重金属污染物排放指标核定管理办法》,建立重金属排放指标的回收机制,统筹解决一批新建、改建、扩建涉重项目重金属总量指标需求。
稳步推进排污权交易。建设江西省排污权交易信息网,升级全省排污权交易管理系统,开展全省排污权储备工作,指导赣州市开展排污权交易试点,深化九江市排污权储备交易试点。截至2025年12月底,全省排污权交易累计成交390笔,成交金额5029万元。
全面拓宽“两山”转化通道,提升绿色发展幸福感
不久前,江西省生态示范创建工作再传捷报,6个县(区)摘得“国字号”生态招牌。其中,九江市湖口县、吉安市泰和县、抚州市南丰县获评生态文明建设示范区;赣州市上犹县、吉安市永新县、抚州市广昌县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。至此,江西国家级生态文明建设示范区达31个,“两山”实践创新基地达13个,连续多年位居全国“第一方阵”。
这一亮眼成绩的背后,是江西省将生态优势转化为发展优势的坚定实践。作为首批国家生态文明试验区,江西以巩固生态环境优势、加快拓展“两山”转化通道为主线,更加重视绿色生态可持续发展,持续加强生态系统保护修复,大力推进生态产业化和产业生态化,积极探索更加科学的生态产品价值实现机制,精心组织实施生态名县筛选、推荐等相关工作,崇义县等6个县获评首批生态名县,并从“五个强化”方面推动生态名县建设。
绿色金融拓展生态价值。崇义县辖区内有自然保护地10个,生态质量指数(EQI)常年保持一类。依托得天独厚的自然优势,崇义县率先开展生态产品总值(GEP)核算和生态产品动态监测,GEP位居全省前列。先后实施了林业碳汇开发、碳中和等5个试点项目,开发林业碳汇16.5万吨。建立县级绿色金融标准体系,成立“两山价值转化”服务平台、林权收储中心和湿地资源运营中心,2025年前三季度绿色金融贷款余额达46.81亿元。
绿色产业变现生态资本。铜鼓县作为生态资源大县,始终保持“生态立县”的战略定力,以“生态+”产业融合为主引擎,多层次、高效能实现生态价值。生态农业方面,黄精种植面积突破7.3万亩,综合产值突破3亿元,高标准笋竹林面积突破10万亩,综合年产值约13亿元;生态工业方面,初步建立了电子信息、生物医药大健康、绿色食品和化工新材料、竹木加工的“3+2”生态工业体系;生态文旅方面,开展民宿经营、特产销售、旅游服务等项目,2025年接待游客总量突破300万人(次),旅游综合收入实现两位数增长。
绿色坚守厚植生态红利。地处武夷山脉西麓的资溪县,森林覆盖率高达87.7%,是名副其实的“天然氧吧”。资溪县坚持“资源从农民手中来,效益回到农民手中去”,大力推行“两入股三收益”农民利益联结机制,鼓励农户将竹林资源资产量化入股,从中获取竹林流转租金、股份制竹专业合作社分红股金和经营竹林劳动薪金三大收益,实现“存入绿水青山,取出金山银山”。目前,约1.2万名农户在家门口吃上了“康养饭”。
扎实推进治理体系现代化,筑牢生态文明压舱石
2025年,赣鄱大地展现出“绿水青山常在、蓝天白云常驻、鸟语花香怡人”的动人画卷。一系列优异的成绩,既源自对环境承载力的科学管控,更根植于生态环境治理体系与治理能力的系统性提升。
生态环境体制机制更加健全。推动出台全国首部污染源自动监测数据管理专项法规《江西省污染源自动监测数据管理条例》,创造性制定《江西省分类执法监管办法》,经验做法被转发全国推广。发布挥发性有机物、工业废水高氯酸盐污染物排放等13项地方标准,逐步健全全省生态环境标准体系。圆满完成印制电路板行业新污染物治理及全链条环境风险管控试点任务。“永丰县某产业园三家企业生态环境损害赔偿案”入选全国生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接典型案例。
生态环境执法监管更加规范。完善省级生态环境保护督察制度,强化区域派驻监察力量。实现市县两级执法机构装备标准化全覆盖,全省执法装备达18619套,较2022年提升两倍,执法用车配备率从2022年的27%跃升至100%;创建51个省市级实战实训基地,连续4年联合省直机关工委、总工会举办大练兵比武竞赛。持续优化非现场执法监督机制,全省建立了13个无人机机场,利用无人机辅助办理案件101起,其中移送涉嫌环境污染犯罪案件5起。江西省推荐的某环保公司篡改自动监测数据排放水污染物涉嫌污染环境犯罪移送案入选全国生态环境行政执法优秀案卷,两个案例入选全省行政执法典型案例。
生态环境监测体系更加完善。“天空地”一体化监测网络已基本建成,实现监测事权明晰、范围广泛、要素齐全的建设目标。累计建成238个省级地下水预警监控点位、130个重金属水质自动监测站点,地下水环境质量与重金属污染因子预警监测能力得到有效提升。91家市县监测机构全面完成能力提升任务,共获得资质项目12140项,较2022年增长5.3倍,基层生态环境监测能力实现跨越式发展。
生态环境应急能力更加过硬。67条重点河流“一河一策一图”落地见效,29个化工园区、4个非化工类工业园区“一园一策一图”体系全面建成,乐平工业园区、湖口高新技术产业园区通过国家级示范试点验收,353座尾矿库“一库一策一图”部署实施。“一小时应急物资调用圈”基本建成,物资信息库扩充至3242个、3.9万余条信息。组建省、市、县三级常备环境应急处置队伍,基本形成“上下贯通、同向发力、优势互补、运转高效”的应急响应体系。
2026年是“十五五”规划开局之年,是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。江西省将深入贯彻落实习近平生态文明思想,以更高标准打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,助力经济社会全面绿色低碳转型,全力打造国家生态文明建设高地,全面推进美丽江西建设,奋力绘就美丽中国“江西样板”新画卷。来源:中国环境报 作者:李晨明 张林霞